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關(guān)注丨進(jìn)一步加快推進(jìn)本市工程建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)
內(nèi)容來源:本站    發(fā)布時(shí)間:2022-09-10    點(diǎn)擊數(shù):1313
為深入貫徹市委、市政府決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,助推建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和健康發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快本市建筑業(yè)恢復(fù)和重振的實(shí)施意見>的通知》,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)本市工程建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)的通知》(滬建建管〔2022〕445號(hào)),自2022年9月6日起施行,有效期至2022年12月31日。有效期滿后,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行后評(píng)估,酌情復(fù)制推廣。具體內(nèi)容,詳見↓



一、樁基礎(chǔ)招標(biāo)發(fā)包的時(shí)限要求


建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,自行選擇單獨(dú)開展樁基礎(chǔ)工程施工發(fā)包。樁基礎(chǔ)工程實(shí)施單獨(dú)招標(biāo)發(fā)包的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)文件編制時(shí)間,招標(biāo)文件自開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止不得少于10日;補(bǔ)充招標(biāo)文件自發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止不得少于3日。對(duì)招標(biāo)文件有異議的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間2日前提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);招標(biāo)人作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。



二、重大工程實(shí)行樁基礎(chǔ)發(fā)包的范圍


納入市、區(qū)政府和特定地區(qū)管委會(huì)的重大建設(shè)項(xiàng)目清單的房屋建筑工程,建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),在樁基礎(chǔ)工程施工發(fā)包中包含相應(yīng)的基坑圍護(hù)措施,但與主體結(jié)構(gòu)相結(jié)合的基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)除外?;泳S護(hù)措施包括基坑支護(hù)排樁、板樁圍護(hù)墻、咬合樁圍護(hù)墻、土釘墻、地下連續(xù)墻、重力式水泥土墻、土體加固、內(nèi)支撐、錨桿(錨索)、地下水控制與降排水等。建設(shè)單位實(shí)行樁基礎(chǔ)工程(包含相應(yīng)的基坑圍護(hù)措施)發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)組織開展技術(shù)方案專項(xiàng)論證,配備相應(yīng)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)以及專業(yè)管理人員,明確基坑圍護(hù)措施和主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)及施工的管理邊界,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)之間、施工之間和設(shè)計(jì)與施工之間的交接,并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。


施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)樁基礎(chǔ)工程及其相應(yīng)的基坑圍護(hù)措施的施工圖設(shè)計(jì)文件(含技術(shù)方案專項(xiàng)論證報(bào)告)加強(qiáng)審查;建設(shè)管理部門核發(fā)樁基礎(chǔ)工程施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)果,載明配套的施工明細(xì)范圍;市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在樁基礎(chǔ)工程施工階段加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。



三、整體發(fā)包的項(xiàng)目先行申請(qǐng)地下工程施工許可


房屋建筑工程實(shí)行整體發(fā)包的,建設(shè)單位可以先行申請(qǐng)地下工程施工許可證。


建設(shè)單位申請(qǐng)地下工程施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)向所轄建設(shè)管理部門在線提交包含相應(yīng)地下工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證,以及核發(fā)施工許可證需要具備的其他法定要件和書面承諾,所轄建設(shè)管理部門受理后,依法辦理施工許可手續(xù)。



四、提前開展施工和監(jiān)理招標(biāo)


對(duì)于工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)合并審批的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目,在完成工程可行性研究(初步設(shè)計(jì)深度)評(píng)審報(bào)告后,如無重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整的,招標(biāo)人可提前啟動(dòng)施工(或工程總承包)和監(jiān)理招標(biāo),待工程可行性研究報(bào)告(初步設(shè)計(jì)深度)批復(fù)后,辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>


對(duì)于工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)實(shí)行兩階段審批的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目,在完成初步設(shè)計(jì)評(píng)審報(bào)告后,如無重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整的,招標(biāo)人可提前啟動(dòng)施工(或工程總承包)和監(jiān)理招標(biāo),待初步設(shè)計(jì)批復(fù)完成后,辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒浮?/span>


招標(biāo)人提前啟動(dòng)招標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)向所轄招投標(biāo)管理部門提交書面申請(qǐng)和風(fēng)險(xiǎn)承諾書。



五、發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃和開展評(píng)定分離


依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在首次開展施工招標(biāo)前不少于30日發(fā)布項(xiàng)目施工招標(biāo)計(jì)劃。開展設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí),招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目具體情況,自行選擇“評(píng)定分離”的方式確定中標(biāo)人;招標(biāo)人選擇“評(píng)定分離”的,評(píng)標(biāo)專家在推薦中標(biāo)候選人時(shí)不進(jìn)行排序,招標(biāo)人可以從中標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。



六、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障


市、區(qū)建設(shè)管理(交通)委、特定地區(qū)管委會(huì)要充分依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批審查中心和審批管理系統(tǒng),加強(qiáng)清單管理、提前服務(wù)、動(dòng)態(tài)跟蹤,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)給予不同的定制服務(wù)。對(duì)于影響力大、顯示度高、規(guī)模體量大的重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,要明確專人、主動(dòng)跨前、精準(zhǔn)服務(wù)。


建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位落實(shí)承諾事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。對(duì)執(zhí)行不到位的,責(zé)令限期停工整改,并視情節(jié)輕重,依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。


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